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    1. 聚焦山東省2022年工作動員大會:善走創新路,辦好民生事

      民生無小事。山東省2022年工作動員大會將“加強民生改善創新”列為當前和今后一個時期要重點抓好的“十大創新”之一。山東提出,要盯住“一老一小”、困難群體等重點人群,抓好普惠性、基礎性、兜底性民生建設。要以新思路、新招數辦好民生實事,讓群眾增收有新渠道、就醫有新體驗、居住有新改善。要以基礎設施“七網”建設行動為牽引,推動公共產品和服務均等化,扎實推進鄉村建設行動,加快城市更新,提升生活品質。


        就業、教育、社保、衛生健康等,都是關系百姓切身利益的大事。辦好民生之事,多解民生之憂,要善于改革創新,以新思路新招數,在實踐中把“民生清單”變為百姓“幸福賬單”,讓發展陽光照進每個人的生活。


      緊盯重點人群,以創新之舉扎牢基本民生保障網


        “一老一小”關乎每個家庭,困難群眾是最需要關懷的群體。加強民生改善創新,首先要保障他們的基本生活,以改革創新為動力,優化民生資源配置,提升民生保障精準度。


        山東是全國老年人口第一大省。近年來,我省不斷推進養老服務領域創新實踐,針對居家養老服務需求旺盛情況,在不同類型發展地區推出創新試驗區,打造了一批嵌入社區的綜合養老服務中心,讓更多老年人有了“15分鐘養老服務圈”。


        “與城市相比,我省農村養老服務是短板,今年重點工作內容之一是盡快補齊農村養老服務短板?!笔∶裾d養老服務處處長宋坤說,今年山東將著力在農村養老上發力,因地制宜,創新探索互助式養老、新型幸福院等模式,尤其以敬老院改造提升為契機,推動敬老院由“一鎮一院”“公建公營”向“區域中心敬老院”“委托運營”轉型發展。


        隨著三孩生育政策實施,社會對科學育兒、托育服務認同度不斷上升,0-3歲嬰幼兒入托需求日益增長?!皬膰夜膭畎l展托育服務至今,只有兩三年時間,托育行業仍處于摸索階段。應結合自身情況,積極探索創新,推出更加多元化的托育服務?!睗鲜行l生健康委黨組成員李福祥介紹,2021年山東確定了13個省級家庭托育試點縣(市、區),濟南高新區入選。開展試點工作,正是在為家庭托育政策創新提供可參考可復制的經驗?!澳壳?,濟南市在全省率先成立嬰幼兒托育服務行業協會,接下來,將探索建立托育服務工作發展綜合推進機制,通過引進國內外托育服務優質品牌等,帶動全市托育服務發展?!?/p>


        社會救助是兜住困難群眾幸福底線的保障。山東對社會救助流程大膽改革創新,簡化社會救助家庭經濟狀況申請、核對流程,將低保、臨時救助等審批權限下放到鄉鎮(街道)實施,極大縮減了社會救助申報時間。


        “今年省里提出開展社會救助實踐創新,是想借此提升服務保障困難群眾的能力。目前,我省確定了34個社會救助綜合改革實驗區建設參與單位?!遍L期從事困難群體服務保障研究,山東青年政治學院政治與公共管理學院教授王玉香注意到新變化。她認為,加快推進社會救助實踐創新,關鍵是調動各方積極性與創造力,優化制定獎補政策。


      以需求為導向,著力辦好民生實事


        民之所盼,政之所向。辦好民生實事,必須堅持以需求為導向,創造性開展工作。


        就業是民生之本。山東提出,要通過創新讓增收有新渠道,組織實施城鄉公益性崗位擴容提質行動,今年新設40萬個城鄉公益性崗位?!伴_發公益性崗位,托底安置就業困難人員,是積極就業政策的重要組成部分,是兜牢民生底線的重要措施?!笔∪肆Y源社會保障廳廳長梅建華說,與過去公益性崗位相比,這次行動的創新點既體現在數量上的大幅增加,更體現在對農村的側重?!靶乱惠喒嫘詬徫?,鄉村約占80%,主要考慮農村剩余勞動力較多,就業需求旺盛?!?/p>


        職工醫保個人賬戶省內“一卡通行”、二級以上公立醫院電子健康卡全面替代就診卡、縣級綜合醫院感染性疾病科全覆蓋……2021年,山東公共衛生服務顯著改善,醫療服務水平有效提升,重點人群服務保障取得積極進展。


        著眼群眾反映強烈的基層醫療資源配置不足、基層服務能力水平不高等問題,今年山東將推動縣級綜合醫院全部達到三級醫院水平,并拓展“互聯網+醫療健康”,讓群眾就醫有新體驗、就醫更方便。


        住房是群眾關注的熱點?!爱斍?,新市民和青年群體住房困難、居住品質服務有待提升等問題依然突出?!笔∥h校社會和生態文明教研部副主任王金勝說,解決這些問題需要在工作思路、政策供給、機制保障等方面加強創新。


        讓居住有新改善,山東提出完善長租房政策,加快發展保障性租賃住房。圍繞加快解決新市民和青年人住房突出問題,山東出臺關于加快發展保障性租賃住房的實施意見,2021年濟南、青島2個國家試點市開工7.49萬套,新籌集公租房1610套?!拔覀儗猿謱嵤虑笫?、因城施策,科學合理確定發展方式和規模,今年新開工保障性租賃住房8.9萬套(間)。同時,加快實現租房落戶,探索租房者子女就近入學、享受基本醫療及公共衛生服務等?!笔∽》砍青l建設廳廳長王玉志說。


      提升生活品質,讓百姓有更多獲得感


        公共服務關乎民生,連接民心。滿足群眾對美好生活新需求,讓老百姓有更多獲得感幸福感安全感,要打通公共產品和服務供應渠道,全面改善城鄉基礎設施,提升城鄉人居環境。當前,山東正新建一批城市書房、健身廣場、公園綠地等,打造“15分鐘公共服務圈”,讓群眾生活更舒心、更安心。


        打造“15分鐘社區便民生活圈”,是“15分鐘公共服務圈”的題中之義。根據今年年初省商務廳開展的專項調查摸底,對于下一步鞏固提升“15分鐘社區便民生活圈”提出配置大概9大類型、細分80多種業態?!白铌P鍵的還是服務創新?,F在的商家電子商務水平較高,下一步要線上線下互動融合,實現通過小程序、APP、綜合服務信息平臺等為居民提供商品采購、配送等多樣化服務?!笔∩虅諒d二級巡視員、流通業處處長蔡玉祥表示,將建立商務部門、街道、重要商戶、居民代表聯席機制,及時掌握商圈的業態、數量、面積、經營狀況、居民需求等信息變化情況。


        公共服務均等化不斷創新完善,城市更新工作也期待加入更多的文化元素。如何進一步彰顯城市人文內涵?第四屆山東省文化創新獎獲得者、山東大學新聞傳播學院教授謝錫文認為,應把中華優秀傳統文化、城市特色歷史文化與公共空間深度融合,形成文化引領、文化浸潤、文化共享的城市文化新空間。她建議,校地政企攜手聯動,深耕城市文化流脈,挖掘城市人文內涵,從百姓身邊開始,做實、做細、做活城市更新大文章。


        從城市到鄉村,以基礎設施“七網”建設行動為牽引創新民生服務,老百姓享受公共服務的邊界不斷拓展,群眾生活更加富有獲得感。德州禹城市依托改擴建農村公路的契機,把公交線路利用起來,讓快遞“坐”上公交進村,農民群眾家門口就能取快遞。禹城市委書記,德州高新區黨工委書記、管委會主任滕海強介紹,他們創新聯動機制,公交同郵政、電商、快遞企業合作,將快遞服務延伸到了最基層。山東省農村客貨郵融合發展樣板縣(禹城)城鄉物流(冷鏈)一體化項目已經開工,其中包括改造提升14條200公里鄉鎮道路,有望形成農村客貨郵融合發展互相“反哺”良性互動的局面。



      來源:大眾日報




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